Jakarta, aspirasipublik.com – Pada hari ini, Rabu Tanggal. 16 Desember 2020, Pukul 10.00 Wib Sampai Pukul 13.30 merupakan hari yang paling bahagia buat Bapak Dr. Bisman, B.S.Si., MM. Asisten Pemerintahan dan Kesejahteraan Rakyat Sekretariat Daerah Kabupaten Rokan Hulu Provinsi Riau, Di Kampus IPDN Cilandak Gedung Pasca Sarjana Jakarta Selatan. Dimana dari serangkain tahapan yang sudah dilaluinya selama proses pembelajaran Program Doktoral Ilmu Pemerintahan Akhirnya hari ini merupakan tahapan terakhir yaitu Sidang Terbuka dengan judul Disertasi “Pengaruh Partisipasi Masyarakat dan Kinerja Pengelola Terhadap Kualitas Pelayanan Penyediaan Sarana Air Minum dan Sanitasi Berbasis Masyarakat Di Kabupaten Rokan Hulu Provinsi Riau” dan Sidang terbuka hari ini dipimpin oleh Direktur Pasca Sarjana dan Ibu Kaprodi Pasca sarjana yaitu: Dr. Sampara Lukman, MA., dan Prof. Dr. Ngadisah, MA. Mewakili atas nama Rektor IPDN Dr. Hadi Prabowo.MM.
Proses sidang terbuka tetap mematuhi protokol kesehatan covid 19 dan untuk promotor dan penguji dari 11 oponen promotor dan penguji hadir langsung dan ada 2 penguji yang melalui Daring . Tim promotor yang terdiri dari: Prof. Muchlis Hamdi, MPA., Ph.D. (hadir langsung), Prof. Dr. H. M. Aries Djaenuri, MA. (hadir langsung), Dr. Kusworo, M.Si. (hadir langsung)
Team penelaah/penguji yang terdiri atas: Dr. Hadi Prabowo, MM.(Rektor IPDN), Prof. Dr. Ermaya Suradinata, SH., MH., MS. (Hadir langsung), Prof. Dr. Khasan Effendy, M.Pd. (Hadir langsung), Prof. Dr. Ngadisah, MA. (Hadir langsung memimpin jalannya sidang bersama Dir Pasca Sarjana), Prof. Dr. Tjahya Supriatna, SU. (Daring), Dr. Diah Anggraeni, MM. (Hadir langsung), Dr. Deti Mulyati, SH., MH., CN. (daring), Dr. Sampara Lukma, MA. (Hadir langsung Dir Pasca Sarjana).
Riwayat singkat Dr. Bisman.B.S.Si.,MM. sebagai berikut: dilahirkan di Pasir Pengaraian 16 Agustus 1966 Kabupaten Rokan Hulu Provinsi Riau. Pernikahannya dengan Mahyulisanti, SP telah dikaruniai 4 (empat) orang anak, yakni Muhammad Bima Alwaritsu, Yubistika Khairunnisa, Muhammad Nabil Arepasyah, dan Nafisah Ayubi Nurhumaira. Jenjang pendidikan umum Dr. Bisman, B.S.Si.,MM. dimulai dari SD (1980), SMP (1983) dan SMA (1986) yang semuanya diselesaikan di Pasir Pengaraian. Pada tahun 1993, menyelesaikan jenjang pendidikan S1/UNRI (Universitas Riau) Pekanbaru (Jurusan Kimia). Tahun 2003 berhasil menyelesaikan S2/UNRI (Universitas Riau) Pekanbaru (Jurusan Manajemen).
Dr. Bisman.B.S.Si., MM. merupakan seorang Pegawai Negeri Sipil (PNS). Riwayat jabatan adalah Staff (CPNS) Dinas Perindustrian dan Perdagangan Indragiri Hilir (1998-1999); Staf Sekretariat Daerah Rokan Hulu (1999-2000); Kasubbag Program Kerja Sekretariat Daerah Rokan Hulu (2000-2002); Kasubbag Program Pada Bagian Pembangunan Sekretariat Daerah Rokan Hulu (2002-2007); Kepala Bagian Pembangunan Sekretariat Daerah Rokan Hulu (2007-2012); Kepala Dinas Pertambangan dan Energi Kabupaten Rokan Hulu (2012-2014); Kepala Badan Pelayanan Terpadu Perizinan dan Penanaman Modal Kabupaten Rokan Hulu (2014); Kepala Dinas Tata Ruang dan Cipta Karya (2015-2016); Kepala Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman (2016-2017); Plt. Kepala Badan Pendapatan Daerah (2018-2019); Asisten Pemerintahan dan Kesejahteraan Rakyat Sekretariat Daerah Kabupaten Rokan Hulu (24 Oktober 2020 s/d sekarang).
Disertasi Dr.Bisman.B.S.Si.,MM. yang berjudul “Pengaruh Partisipasi Masyarakat dan Kinerja Pengelola Terhadap Kualitas Pelayanan Penyediaan Sarana Air Minum dan Sanitasi Berbasis Masyarakat Di Kabupaten Rokan Hulu Provinsi Riau” secara konseptual membahas sebuah program pemerintah dari aspek implementasi kebijakan dengan tujuan menganalisis pengaruh partisipasi masyarakat dan kinerja pengelola terhadap kualitas pelayanan Penyediaan Sarana Air Minum dan Sanitasi Berbasis Masyarakat di Kabupaten Rokan Hulu.sebagaimana yang dijelaskan oleh Davis dan Nestrom (2013) dan kinerja pegawai sebagaimana yang dijelaskan oleh Mathis dan Jackson (2011) terhadap Kualitas pelayanan menurut Parasuraman, Valarie A. Zeithaml, dan Leonard L. Berry (1988).Dalam penelitian ini, metode penelitian yang digunakan adalah metode penelitian kuantitatif, yang dapat diartikan sebagai metode penelitian yang berlandaskan pada filsafat positivism yang digunakan untuk meneliti pada populasi atau sampel tertentu dimana pengumpulan data menggunakan instrumen penelitian berupa kuesioner (angket) dan analisis data bersifat kuantitatif, dengan tujuan untuk menguji hipotesis. Penekanan analisis data terletak pada data numerical atau angka yang diperoleh dengan metode statistik inferensial atau dalam rangka pengujian hipotesis sehingga diperoleh signifikansi hubungan antara variabel yang diteliti. Proses yang dilakukan dalam penelitian ini dimulai dengan melakukan observasi di lapangan (desa) dimana program penyediaan air minum berbasis masyarakat diadakan. Observasi pendahuluan di lapangan berguna untuk menghimpun data-data awal fenomena-fenomena pelayanan air minum kepada masyarakat melalui program ini. Selanjutnya dilakukan pengkajian teori dan formulasi kerangka teori, pengajuan hipotesis, analisis dan intreprestasi serta diakhiri kesimpulan sebagai berikut :
- Pengaruh partisipasi terhadap kualitas pelayanan penyediaan sarana air minum dan sanitasi berbasis masyarakat di Kabupaten Rokan Hulu masyarakat adalah positif sebesar 70,20 persen. Dari duabelas item indikator penilaian partisipasi masyarakat memberikan hasil bahwa secara rata-rata partisipasi masyarakat belum baik, karena hanya berada pada kategori cukup baik. Walaupun begitu Terdapat tiga indikator yang berkategori baik (diatas nilai rata-rata), yaitu: masyarakat secara sadar rela menyumbangkan pikiran maupun tenaga dalam pelaksanaan pembangunan fisik; masyarakat secara swadaya menyumbangkan sejumlah uang dalam pelaksanaan pembangunan fisik, dan masyarakat bergotong royong dalam pelaksanaan pembangunan fisik. Walaupun partisipasi belum termasuk kategori baik, namun dari hasil kajian menjelaskan partisipasi masyarakat memberikan pengaruh positif dan signifikan terhadap kualitas pelayanan. Artinya jika partisipasi masyarakat ditingkatkan maka kualitas pelayanan juga akan ikut
- Pengaruh kinerja pengelola sebesar 19 persen. Dari sepuluh item indikator penilaian kinerja pengelola memberikan hasil bahwa secara rata-rata kinerja pengelola belum baik, karena hanya berada pada kategori cukup baik. Walaupun begitu Terdapat tiga indikator yang berkategori baik (diatas nilai rata-rata) atau tergolong berkinerja baik, yaitu: Pengelola mampu bekerja sesuai dengan standar kerja yang telah ditentukan; Pengelola tidak menunda pekerjaan yang telah diberikan, dan Pengelola mampu menyelesaikan pekerjaan tambahan yang diberikan kepadanya. Walaupun kinerja pengelola belum termasuk kategori baik, namun dari hasil kajian menjelaskan kinerja pengelola memberikan pengaruh positif dan signifikan terhadap kualitas pelayanan. Artinya jika kinerja pengelola ditingkatkan maka kualitas pelayanan juga ikut meningkat.
- pengaruh partisipasi masyarakat dan kinerja pengelola secara simultan terhadap kualitas pelayanan adalah signifikan sebesar 78,10 persen. Dalam mewujudkan kualitas pelayanan yang baik kepada masyarakat kontribusi dari partisipasi masyarakat dan kinerja pengelola sangat menentukan. Dari hasil kajian menjelaskan bahwa kedua variabel ini secara bersama-sama mampu memperbaiki kualitas pelayanan. Lebih dari tujuhpuluh delapan persen membaik atau memburuknya kualitas layanan ditentukan oleh partsisipasi masyarakat dan kinerja pengelola, dan hubungan dari kedua variabel ini terhadap kualitas pelayanan positif dan sangat kuat. Namun demikian masih terdapat beberapa kelemahan. Dari enambelas indikator penilaian kualitas pelayanan dalam kajian ini, secara rata-rata kualitas pelayanan masih belum baik, dan berada dalam kategori cukup berkualitas. Hanya terdapat satu indikator yang berkontribusi besar dalam memberikan persepsi baik kepada masyarakat yang mencerminkan baiknya kualitas pelayanan, yaitu: tingginya perhatian pribadi petugas dalam memberikan pelayanan tersebut.
Hasil penelitian ini secara teoritis diharapkan dapat memberikan manfaat bagi pengembangan ilmu pengetahuan terutama Ilmu Pemerintahan utamanya yang erat kaitannya terhadap pelayanan publik dan sangat disarankan untuk dapat dijadikan referensi bagi penelitian yang relevan serta dilanjutkan atau dikembangkan oleh peneliti lain dengan skala, teori serta teknik dan analisis yang berbeda. Secara praktis hasil penelitian ini dapat dijadikan Sebagai dasar pengambilan kebijakan bagi pemerintah Kabupaten Rokan Hulu dalam menentukan rancangan kualitas pelayanan Penyediaan Sarana Air Minum dan Sanitasi Berbasis Masyarakat di Kabupaten Rokan Hulu Provinsi Riau.
Nasehat Akademik yang disampaikan oleh Promotor Prof. Muchlis Hamdi, MPA.., Saya ingin menyampaikan pesan-pesan dan nasihat kepada Dr.Bisman.B.S.Si.,MM. dengan prestasi studi ini dan dengan ilmu yang dapatkan selama mengikuti perkuliahan di Program Studi Ilmu Pemerintahan, kini dihadapkan pada tantangan yang lebih besar dan sekaligus tuntutan profesi yang lebih berat. Artinya, secara keilmuan, dituntut untuk secara berkelanjutan mendarmabaktikan ilmu pemerintahan tersebut bagi kepentingan masyarakat, bangsa, dan negara yang kita cintai ini. Kami berharap dan berpesan kepada agar dapat membuktikan segenap kemampuannya profesional di berbagai bidang, serta berperan aktif dalam pengembangan ilmu pemerintahan pada khususnya. Jauhkanlah rasa bangga yang berlebihan yang dapat berujung pada kesombongan, gunakanlah ilmu padi yang semakin berisi semakin merunduk, dan jadilah insan profesional yang bertakwa dan berguna bagi masyarakat, bangsa dan negara.
Pada Sambutan pertama Dr. Bisman.B.S.Si., MM. Mengucapkan puji dan syukur kehadirat Allah SWT. Alhamdulillah pada siang hari ini kita telah sama-sama dapat menyelesaikan suatu tugas mulia, dimana dalam sidang terbuka pada program Doktor pascasarjana lnstitut Pemerintahan Dalam Negeri(IPDN) telah berjalan dengan lancar tanpa ada gangguan dan kekurangan suatu apapun. Sholawat beriring salam tak lupa pula kita sampaikan ke junjungan alam Nabi besar Muhammad SAW dengan ucapan Allahumma Sholli ‘ala Sayyidina Muhammmad wa ‘ala ali Sayyidina Muhammad Bapak Rektor IPDN yang saya hormati, seluruh guru-guru besar bapak dan ibu penguji, serta seluruh hadirin dan para undangan yang berbahagia. Pada kesempatan ini sekali lagi saya menyampaikan syukur setinggi tingginya kehadirat Allah SWT, dimana pada hari ini tanggal 16 Desember 2020, saya mendapat karunia dan anugerah yang sangat besar dengan mendapat predikat keilmuan tertinggi dalam bidang ilmu pemerintahan dari IPDN. Keberhasilan ini juga karena bantuan, arahan, dan bimbingan serta apresiasi dari berbagai pihak yang tak terhingga. Untuk itu saya menyampaikan penghargaan dan terimakasih kepada:
- Bapak Dr. Hadi Prabowo. MM Rektor lnstitut Pemerintahan Dalam Negeri yang telah memberikan kesempatan untuk mengikuti pendidikan Program Doktor pada lnstitut Pemerintahan Dalam Negeri.
- Bapak Dr. Sampara Lukman. M.A Direktur Program Pascasarjana yang telah memberikan kesempatan dan pelayanan akademis serta fasilitas lainnya untuk mendukung kelancaran pelaksanaan proses belajar mengajar
- lbu Prof.Dr. Ngadisah. M.A selaku Ketua Program Studi Doktor llmu Pemerintahan IPDN
- Bapak H.Sukiman Bupati Rokan Hulu yang telah memberikan kesempatan untuk mengikuti pendidikan Program Doktor Pada lnstitut Pemerintahan Dalam Negeri (IPDN).
- Bapak Prof. Muchlis Hamdi, M.PA.,Ph.D selaku promotor, Bapak Prof. Dr. H. M. Aries Jaenuri, MA dan Bapak Dr. Kusworo, M.Si selaku anggota promotor, dalam penulisan ini yang telah banyak memberikan arahan dan bimbingan serta memotivasi penulis untuk dapat menyelesaikan penulisan disertasi ini.
- Bapak dan lbu tim penguji yang telah menyediakan waktunya dan berkenan memberikan masukan konstruktif yang sangat berguna bagi penyempurnaan penulisan disertasi ini. Terimakasih atas bimbingan dan kemudahan untuk berkomunikasi dan bertemu selama ini.
- Seluruh dosen Program Doktor Pada lnstitut Pemerintahan Dalam Negeri yang telah memberikan ilmu pengetahuan kepada saya baik di ruang kuliah maupun di berbagai kesempatan beserta seluruh staff administrasi saya ucapkan terimakasih atas bantuannya selama ini.
- Terimakasih atas kerjasama dan persaudaraan yang terjalin selama ini dari rekan-rekan program doktor angkatan IV.
Dibalik keberhasilan penulis dalam menyelesaikan studi ini, terwujud berkat untaian do’a yang indah dan panjang serta dukungan dari orang tua beserta keluarga yang saya cintai. Oleh karenanya, secara khusus, ucapan terimakasih yang tak terhingga dan teriring do’a saya sampaikan kepada :Orangtua tercinta, Ayahanda H. BAHARI SYARIF DAN IBUNDA Hj. Nurlela beserta bapak dan ibu mertua H. Syahril Abdullah dan Hj. Nurdiasma. lstri tercinta Mahyulisanti. SP yang telah banyak memberikan dukungan, inspirasi, dan motivasi dengan penuh kesabaran dan ketulusan dalam penyelesaian pendidikan ini, sehingga dapat meraih gelar doktor pada hari ini.Terimakasih juga saya sampaikan kepada keempat buah hati kami, anakku tersayang Nafisah Ayubi Nurhumaira, M.Nabil Arepasyah, Yubistika Khairunnisa, Muhammad Bima Alwaritsu, terimakasih buat pengertian dan semangat yang senantiasa kalian berikan kepada Ayah sehingga fokus dalam penyelesaian studi ini, meski pun terkadang kalian harus mengikhlaskan hak-hak kalian sebagai anak yang butuh perhatian, harus terabaikan.
Dengan harapan kalian dapat melihat peristiwa hari ini dan menjadi motivasi untuk ananda semua dalam meraih cita-cita.Karena dalam kondisi Pandemi Covid 19 Ananda dan keluarga tidak bisa hadir langsung acara sidang terbuka ini, Kemudian tidak lupa pula terima kasih kepada abang abangku dan adik adiku, Semua kerabatku, Sahabat dan semua pihak yang telah mendukung dalam menyelesaikan perkuliahan program Doktor Ilmu Pemerintahan (IPDN). Pada kesempatan yang berbahagia ini saya mohon maaf kepada pihak akademik baik dalam pendidikan maupun praktek lapangan dan juga dalam proses ujian terbuka ini bila terdapat kesalahan mohon diperbanyak maaf, mudah-mudahan segala amal bakti kita diridhoi oleh Allah SWT. Predikat keilmuan ini dapat saya manfaatkan dan saya terapkan serta saya pertanggung jawabkan, baik secara keilmuan maupun akademik bagi bangsa, Negara, dan agama. (JSRW)
